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（一）非贫困低收入户。不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策，但家庭收入较低、贫困发生风险较高的农户。2018年度家庭年人均纯收入在2952元-4428元之间的非贫困低收入户。

（二）非持续稳定脱贫户。重点是虽实现了“两不愁三保障”但持续增收能力不强，遇有大病、意外灾祸、因学等情况易返贫的建档立卡脱贫户。对因病、因学等致贫因素消除，已实现持续稳定增收的脱贫户不再作为防贫对象。2018年度家庭年人均纯收入在3200元-4160元之间的非持续稳定脱贫户。

（三）收入骤减或支出骤增户。重点是将遭受自然灾害、意外事故、重大变故等因素造成收入骤减或支出骤增的农户作为防贫对象。

有下列情形之一的农户，原则上不适用本《细则》。

1.有财政供养人员的；

2.有机动车的、工程机械、大型农机具的（不含残疾人代步车、两轮助力摩托车、农用三轮车、小型农用拖拉机等）；

3.在城市购买商品房的；

4.有工商营业执照的，企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇佣他人从事生产经营活动的；

5.三年内通过征地、拆迁等获得过补偿款且因病、因学、因灾等原因导致的重大支出未超过补偿款的；

6.好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的；

7.家庭成员有**、**行为或者进行高消费娱乐活动的；

8.家庭成员有担任村党组织书记、村委会主任的；

9.不如实反映自身情况、弄虚作假，骗取救助或扶持的；

10.其他经实地考察、审核、评议等程序不予通过的。

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